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补充医疗保险有望成为企业刚需

财政部、税务总局、保监会近日联合出台了《关于开展商业健康保险个人所得税政策试点工作的通知》,对于购买商业健康保险产品的支出,可在个人所得税中扣除,扣除限额为2400元/年(200元/月),北京市成功入围首批试点地区。  “个税优惠出台后,现在我们平均每天能接到100个左右的咨询电话,询问的都是购买健康险抵扣个人所得税的事情。”国有大型人力资源服务机构补充医疗险产品负责人说,今后,补充医疗保险有望逐渐成为企业的刚需。      三部门出台的通知明确,试点地区个人购买符合规定的商业健康保险产品的支出,允许在当年(月)计算应纳税所得额时予以税前扣除,扣除限额为2400元/年(200元/月)。  通知规定,适用商业健康保险税收优惠政策的纳税人,是指试点地区取得工资薪金所得、连续性劳务报酬所得的个人,以及取得个体工商户生产经营所得、对企事业单位的承包承租经营所得的个体工商户业主、个人独资企业投资者、合伙企业合伙人和承包承租经营者。  符合规定的商业健康保险产品,是指由保监会研发并会同财政部、税务总局联合发布的适合大众的综合性健康保险产品。  为确保商业健康保险个人所得税政策实施,三部门选择北京、上海、天津、重庆为试点,此外,各省、自治区分别选择一个人口规模较大且具有较高综合管理能力的试点城市。      有数据显示,2014年我国商业健康保险保费收入超过1500亿元,但商业健康险只占整个市场的一成左右,远低于美国40%的水平。在中国国际技术智力合作公司外企服务分公司工作的张颖,是员工健康服务中心补充医疗险产品负责人。张颖认为,这次出台的个税优惠政策是对商业健康险市场的一大利好,随着相关实施细则的落地,将激励更多的人关注和投保健康保险。  这次出台的通知要求各省级财政、税务和保监部门应及时研究制定试点工作实施方案,分别上报省级人民政府确定,并于今年6月30日前联合上报财政部、税务总局和保监会审核备案。据预测,今年7月符合规定的商业健康保险产品正式目录有望公布,政策也将得以落实。  张颖介绍,随着员工自我保护意识和保险意识的逐步增强,目前职工基本医疗保险作为企业“标配”已经失去了吸引力,员工期待企业能够提供更进一步的医疗和健康保障,并将此作为企业人才竞争力的衡量标准之一。  张颖说,对于企业而言,购买商业健康险等补充医疗保险已经成为员工福利的首选。企业为员工购买补充医疗保险产品,除了能够满足员工日益增长的健康保障需求之外,也是对企业用工风险的一个重要防范措施。今后,补充医疗保险甚至有望渐成企业的刚需。  据预计,今后越来越多的企业将会考虑用商业健康保险产品替代传统的礼品卡、购物卡等员工福利。    与基本医疗保障的大众化属性不同,商业健康险等补充医疗保险更多面向中高收入人群。无论是对于员工个人还是企业来说,能否提供多样化的产品组合与优质、专业的理赔服务成为筛选补充医疗服务产品或机构的首要条件。  张颖告诉记者,企业在选购补充医疗产品时,倾向于选择套餐类组合产品。企业可以根据员工的不同职级进行自由配置。对于一些外籍人士或者企业高管,企业更愿意为他们选购不同档次的高端补充医疗产品。  在理赔体验方面,企业和员工希望保险机构或代理机构能够提供更高理赔额度,更有效率的理赔服务。目前我国商业健康险市场上的多数产品在免赔额和赔付比例上限制较多,这方面保险公司随着新政的落实,应该加以完善。      北京大学财经法研究中心主任刘剑文教授接受京华时报记者采访时表示,购健康险个税优惠出台或将起到类似调降证券交易印花税利好股市的作用,通过四两拨千斤的做法,以税收杠杆进一步平衡甚至减少财政资金对于职工基本医疗保险的补贴。  这次出台的《通知》规定,2400元/年(200元/月)的限额扣除为个人所得税法规定减除费用标准之外的扣除。换言之,按照现行个税起征点3500元计算,以月收入5000元的个人为例,每月应缴纳个人所得税为:(5000-3500)×3%=45元,而在每月购买200元商业健康险后,其应缴纳个人所得税为:(5000-3700)×3%=39元。因此其每月个税减负6元,全年可少缴纳个税72元。  刘剑文表示,2011年曾有数据显示我国个人所得税纳税人约为2400万人,估计目前这一规模也不超过3000万人。按此粗略估算,即使全体个税纳税人均享受到这一优惠,每年优惠额度也就只有一二十亿元规模。  对此,刘剑文分析,有关部门出台这一优惠政策的重要意义,除了意味着官方直接让利于民,还隐含着希望通过类似证券交易印花税影响股市的方法,借个税优惠达到政府引导商业健康保险发展的目的。  财政部公布的“2015年全国社会保险基金预算情况”显示,今年城镇职工基本医疗保险基金收入8293.21亿元,比上年增长9.6%;而支出7344.98亿元,比上年增长13.1%。刘剑文认为,在这种职工医保支出增幅大于收入增幅的情况下,如果通过个税优惠能促进商业健康保险发展,使得广大职工能够在基本医保之外,通过商业健康保险二次报销医疗费用,进而降低职工的医疗费用支出。这样财政就有望减少对于职工基本医疗保险基金的补贴,最终达到降低财政支出压力的目标。    首都经贸大学劳动经济学院王晶教授向京华时报记者介绍,今后,保险公司在设计商业健康保险时应采取降低价格和扩大病种保障范围的举措,力争抓住这一契机促进商业健康保险发展。同时她也提醒,在鼓励商业健康保险发展提高参保者医疗费用报销比例的同时,有关部门也应完善职工医保制度,提高报销上限,减少因病致贫等问题的发生。  王晶认为,目前国内商业健康保险具体产品仍以保大病为主,如癌症、白血病等。对于报销普通疾病,尤其是门诊医疗费用的险种仍相对较少,且理赔限制条件较多。由于不少参保者很难获得报销,因此一些人对于购买商业健康保险敬而远之。曾有业内人士透露,商业健康险保费在国内市场份额只有一成左右,与寿险、财险等业务有较大差距。借助新政推出的机遇,王晶建议商业保险公司应及时调整市场定位发挥潜力,扩大产品保障范围,开发出更多接地气的保险产品,实现差异化营销。最终既使商业健康保险借势翻身扩大市场份额,同时也使企业职工获得更多的医疗保障。  王晶透露,人社部2015年一季度新闻发布会公布的数据显示,截至3月底,全国基本医疗保险参保人数已经超过6.5亿人。商业健康保险作为一种补充类型的医疗保险,无论其如何发展,也远远达不到强制参加的基本医疗保险参保规模,因此商业健康保险只能作为基本医疗保险的有益补充。她分析,要解决当前还存在的诸如因病致贫等问题,有关部门的长远目标应是继续完善基本医疗保险制度,适度提高基本医疗保险的报销比例和报销上限额度,合理地将更多药品和诊疗项目纳入医保报销范畴,并辅以降低虚高药价和减少过度医疗等举措。      张先生所在公司为员工购买了商业健康保险,每年报销两三千元,但对于拖家带口、月薪不过六七千元的普通职工张先生来说,这部分报销也算是家庭收入的一项重要补充。  张先生所在公司购买的商业健康保险规定,每年在职工医保报销的基础上,对没有报销的部分,扣除500元的起付线,剩余部分可以按照60%的比例进行报销。该公司人力资源部一位负责相关工作的人员介绍,前年公司有过半职工享受到了这种二次报销的优惠,去年人数略少没有达到一半。整体来看,获得二次报销职工的报销金额大部分是一千多元至几千元,少数医疗费用较高的职工,报销了一两万元。  据介绍,由于该公司早就为职工购买了商业健康保险,在这次个税优惠政策出台后,公司的这一福利制度预计还会持续下去。  京华时报记者赵鹏(原标题:补充医疗保险有望成为企业刚需)编辑:

#长江客船沉没#【遇难者人数升至412人】人民日报记者付文消息,据湖北公安厅副厅长郭唐寅,目前412遗体DNA数据采集完毕。编辑:

作者:康殷  ●韩国MERS感染者增至95人死7人;港府对韩发红色旅游警示    ●广东首批密切接触者昨解除隔离,多家旅行社取消韩国团  旅游业影响  南都讯 记者康殷 韩国MERS疫情继续肆虐,确诊患者现增至95人,7人死亡;香港特区政府署理行政长官林郑月娥昨日宣布,保安局会向南韩发出红色旅游警示,显示当地有明显威胁,呼吁市民如无必要,切勿前往当地。  香港旅游业议会随即宣布,香港所有旅行社将取消所有本月出发到韩国的旅行团,预料牵涉500至600团,一万多名旅客。  林郑月娥解释,虽然卫生署已对韩国发出健康旅游建议,但旅游业界比较熟悉保安局的旅游警示制度,因此政府决定发出红色旅游警示,认为是更清晰,让旅游业界“有所适从”。  旅议会总干事董耀中表示,目前还有20至30个旅行团在韩国当地,但单靠旅游健康建议并没有保险的保障,业界也不便处理退团的安排。他表示,保安局会向南韩发出红色旅游警示,能方便旅行社酌情处理退款事宜,也减少旅客与旅行社的争拗。  董耀中表示,香港的旅行社将取消所有本月出发到韩国的旅行团,但并不包括邮轮旅客,邮轮旅程要视乎船长的安排。另外,已知悉有游学团决定转换地点。编辑:

中新网6月8日电 据最高人民检察院网站消息,河北省承德市人大常委会原副主任吴海汇、河北省兴隆县原县委书记崔立新、河北省玉田县原县委书记方成毅三名官员近日被检察机关决定逮捕。据悉,三人均涉受贿罪。  这三起具体案件是:    日前,河北省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对河北省承德市人大常委会原副主任、承德市总工会原主席吴海汇(副厅级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。    日前,河北省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对河北省承德市兴隆县原县委书记崔立新(正处级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。    日前,河北省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对河北省唐山市玉田县原县委书记方成毅(正处级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。(原标题:河北承德市人大原副主任吴海汇等三名官员被逮捕)编辑:

【深圳商报讯】(记者 屈宏伟)近日,一份《对深圳改革开放重大战略问题的建议》“万言书”,由民间智库深圳创新发展研究院递交到新一届市委、市政府领导班子“手里”。该文直面深圳改革徘徊不前的现状,痛批干部队伍中存在的“骄、懒、松、奢”现象,引发政界和媒体界的大讨论。  “万言书”下笔万言,其落脚点仍在“建议”二字。主笔者向市委市政府班子提出了11项重大改革建议,内容涵盖政府职能改革、户籍制度改革等方面。    深圳创新发展研究院和“改革30人论坛”有什么“来头”,他们为什么要向刚刚产生的市领导“上书”?在回答这个问题时,有着改革“闯将”之称的原市委常委、统战部部长张思平是一个绕不开的人物。  张思平曾分管和参与深圳改革工作十余年,退休后担任社会智库深圳创新发展研究院理事长,并推动成立了“改革30人论坛”。这个论坛集聚了三任市改革办主任、政府主要职能部门负责人、民间意见领袖和社会组织负责人,兼具改革思路设计者、措施执行者以及改革成果评价者。这份《对深圳改革开放重大战略问题的建议》(以下简称《建议》),正是“改革30人论坛”成立后公开发布的首个重大研究成果。  在新一届市委市政府领导班子产生之际,这份汇集了改革经验和智慧的“万言书”,从政府职能改革、国企事业单位改革、人民团体改革、户籍制度改革等方面提出了11条具体建议。   《建议》认为,深圳作为改革开放的先行地区,在经济、社会、文化、生态、政治文明等领域与内地存在很大差异,如果深圳在全面深化改革的新时期,完全按照全国统一的改革内容、步骤、方法推进改革,既不利于深圳的经济、社会发展和深圳改革创新探索作用的充分发挥,也不利于全国全面深化改革的有效推进和不断完善。  《建议》提出,深圳应积极申报“城市治理体系和治理能力现代化试验特区”,对国家治理现代化涉及的政治、经济、社会、文化、生态领域全面试验。同时,建议中央成立深圳治理现代化试验特区领导小组,制定未来十年试验特区的改革规划和实施计划,有计划、有重点、有步骤地进行全方位试验。  以“三份清单”为载体加快政府转型  《建议》认为,深圳有关部门此前梳理的“负面清单”、“权力清单”、“责任清单”这三张清单中,权力清单太实、太细;负面清单太短、太粗;责任清单太少、太轻,难以落实,使深圳审批制度改革难以有实质性进展。在目前的情况下,政府的审批项目至少可减掉一半,审批的时间至少可缩减一半,审批效率至少可提高一倍。  《建议》提出,可启动外部力量包括管理对象参与修改“三张清单”。如,交由人大审定,由人大组织代表和市民参与审批制度改革,并且公布和监督执行,不能只在政府体制内部自我循环。对部分清单和局部审批改革项目,可委托第三方社会组织来审定和评估。   《建议》认为,应在中国“一带一路”战略中,重新审视深港关系,尤其注重进一步发挥前海的作用。  《建议》指出,前海的开发建设已经五六年了,虽然在基础设施建设、落实国家优惠政策、引进部分香港资金等方面有所进展,但总体上开发建设进度缓慢。可考虑由市领导专责主抓,使前海开发建设再提速,引进产业和项目更为集中高端,更好地体现深港合作的战略方向。    《建议》提出,深圳市常住人口1100多万,而户籍人口只有300万左右,仅占常住人口不到三分之一。认为深圳户籍人口在未来5年应达到550万人左右,使其占全市常住人口的比例应达到50%左右。为此,在深化户籍制度改革中应将上百万在深工作多年、有固定场所、有若干年参加社保、交纳税收记录的建设者纳入深圳户籍。    《建议》认为,深圳国资国企下一步改革可学习借鉴新加坡淡马锡公司的经验,把国资委和投资控股公司改造成以资本运作为主的资本运营公司。具体而言,新组建的国有资本运营公司不再是具体管理企业人、财、物的企业管理局,而是按照市场规则,通过资本市场和产权市场的运作,改善国有资本的结构和质量,使国有资本在市场上有进有退,有所为有所不为。  在组建深圳版的“淡马锡”过程中,《建议》提出,剥离市政府直接管理的具有融资功能的特区建设发展公司,以及前海管理局组建并直接管理的若干企业,将其一并纳入新组建的资本运营公司,实现政资分开、政企分开。    《建议》提出,随着深圳经济多年快速增长,深圳政府掌控着2000多亿的地方财政收入等众多财政资源。应集中财力解决群众关注的卫生、教育等民生大事,解决地铁、路网、特区外排污系统建设等城市重大基础设施建设,解决前海等重点地区的开发建设,支持战略性重大产业项目的建设等。  比如,按财政收入的5%,即每年100亿元的规模加大对公立医院的投入,彻底改变公立医院盈利性、市场化的办院模式,使医生、医院的收入与药品、医疗、检查的收费脱钩,真正恢复公立医院的公益性质,彻底解决市民看病贵这一长期难以解决的问题。    事业单位是政府提供公共服务的主要载体和平台。《建议》认为,政事不分的管理体制和事业单位过度行政化,导致了事业单位提供公共服务的职能定位发生严重偏移。尽管市政府对事业单位投入了大量的资金和政策支持,但市民对事业单位的公共服务质量意见很大,反映强烈。  他们建议,全面推进政事分开、管办分离,取消各类事业单位的上级主管部门,彻底取消学校、科研院所、医院等各类事业单位的行政级别。取消事业单位的上级主管部门后,政府各部门转变职能,不再具体管理事业单位的人、财、物,主要发挥行业管理、行业监督、行业服务的职能,提高事业单位提供公共产品和服务的水平和质量。    《建议》认为,水、电、气、公交、地铁等与人民的切身利益相关的公用事业,是政府为市民提供公共产品和公共服务的重要组成部分。当前,市政府对公用事业的监管分散,对价格等公共政策的决策民主化、科学化水平不高,影响了市民的生活质量和生活水平。尤其是近期市政府出台的有关交通方面的公共政策,市民反映强烈。  《建议》提出,要改革公用事业监管体制。建立以市政府领导牵头,有关部门和社会有关人士参加的市政府公用事业管理委员会,对涉及公用事业的价格、质量标准、市场准入、特许经营等重大问题,统一协调、科学决策,打破部门和企业的垄断,防止有关政府部门和企业以各种方式维护特殊利益,损害公众利益。同时成立由社会各界专家人士和各方代表组成的深圳市公用事业监督委员会,切实加大服务事项的公开力度,引入有效的公众参与。  此外,《建议》还在人民团体改革、城市发展国际策略、政府部门信息共享等方面提出了具体的改革思路和建议。(原标题:民间智库递交改革“万言书”)编辑:

分类(情感)| 2016-08-04 04:10:08